近期，据报道，特朗普政府正讨论绕过中国获取缅甸稀土，方案涉及缅甸军政府与地方武装。
特朗普（资料图）
这一动向并非孤立。此前特朗普高调介入泰柬边境冲突，被指意在三国交界处稀土矿。中国支持东盟调停使美方未获实质利益，转向缅甸成必然选择。特朗普团队制定两套方案。施压敏昂莱政府，以取消 40% 关税换稀土矿控制权。绕开军政府，直接与控制北部矿区的克钦独立军合作。两种路径均存硬伤。缅甸军政府难承受对华合作破裂后果，克钦邦地形险峻、基建落后，大规模运输稀土可行性极低。
美国对稀土的渴求源于供应链困境。全球近九成稀土加工能力在中国，美国依赖进口。缅甸稀土产量从 2014 年 200 吨升至 2020 年 3.1 万吨，2024 年中国自缅进口稀土占进口总量 57%。这种供应链格局让美国焦虑。特朗普对华策略呈螺旋升级。2018 年对 600 亿美元中国商品加征关税开启贸易战。2025 年 1 月第二任期伊始，以芬太尼问题为由加征关税，税率一度升至 145%。5 月日内瓦会谈后，美方取消 91% 加征关税，暂停 24%“对等关税”，但技术封锁未松动。1 月将 50 余家中国高科技企业列入 “实体清单”，芯片管制范围从 7nm 以下扩展至 16nm 或 14nm 以下。
展开剩余56%经济领域博弈延伸至产业链。美国试图重构稀土供应链，联合 “四方安全对话” 盟友，计划将缅甸稀土运至印度加工。印度缺乏成熟处理设施，建设需数年。日本深海稀土钻探试验工程 2026 年启动，与澳大利亚企业合作将对华稀土依赖从 90% 降至 60%，为美国提供 “范本”。
特朗普（资料图）
地缘层面动作频频。介入泰柬冲突、染指缅甸稀土，构成对华 “资源围堵” 链条。中国商务部对 25 种稀有金属产品实施出口管制，将 15 家美国实体列入出口管制名单，形成反制。
中国应对从容。在稀土领域加强资源管控与技术研发，巩固产业链优势。外交上通过多边机制拓展合作，2024 年中美双边货物贸易额超 6800 亿美元，中国对美贸易顺差超 3600 亿美元，经济联系紧密。
特朗普政府的冒险可能加剧地区动荡。缅甸内战持续，外部势力介入或使局势失控。美国商会前驻缅代表提议斡旋军政府与克钦独立军达成自治协议，被专家斥为 “完全疯了”。全球产业链深度融合，任何试图切断联系的行为都将付出代价。美国股市因关税政策半个月蒸发超 4 万亿美元，相当于美国 14% 的 GDP。这种反噬提示，零和博弈无赢家。
特朗普（资料图）
中美关系处于关键期。特朗普政府两大方向动作，考验中国战略定力。中国坚守开放合作，以不变应万变，为世界提供稳定性。历史终将证明，对话协商才是正道。
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